授人以漁｜廣東“十三五”電源規(guī)劃前瞻

　　隨著中國經濟發(fā)展呈現(xiàn)出新常態(tài)，經濟發(fā)展方式的轉變和生態(tài)環(huán)境約束的增強以及電力體制改革的不斷深入推進，市場條件下的電源規(guī)劃工作面臨的不確定性因素更為復雜。因此，需要以需求為導向，以市場為核心，更加注重電源的布局和結構問題，由此對“十三五”及中長期優(yōu)質、安全、綠色、可持續(xù)的電力供應提出了更高的要求。

(文章來源：微信公眾號“能源情報” ID：eipress)

　　廣東省作為全國改革開放的前沿地區(qū)，經濟發(fā)展總量、速度及電力市場規(guī)模均處于全國前列。但省內能源資源匱乏，一次能源高度依賴外部供應，全省約75%的負荷集中在珠三角地區(qū)，大型電源基地分布在粵東、西、北地區(qū)，網源協(xié)調問題尤為突出。合理的電源規(guī)劃工作對廣東省能源電力可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

　　長期以來，學者們在電源規(guī)劃領域開展了大量分析研究工作，有研究在電源規(guī)劃中計及了規(guī)劃電廠投資、運行費用和工程殘值，并通過生產模擬計算運行費用，考慮了電力電量平衡、最小開機容量以及可靠性等約束性條件。也有研究從能源分區(qū)平衡的角度校核能源供給與發(fā)電負荷需求的供需平衡。另外還有學者則分析了可再生能源(風能、太陽能)對系統(tǒng)可靠性和經濟的影響以及對系統(tǒng)長期運行、規(guī)劃的影響。還有研究建立了考慮峰谷差約束的電源規(guī)劃模型，將調峰問題納入了電源規(guī)劃的技術經濟約束當中。有文章則進行了大量的區(qū)域性的電力流規(guī)劃研究。

　　本文根據(jù)廣東省實際及規(guī)劃相關數(shù)據(jù)，分析了廣東電源發(fā)展在“十三五”及中長期所面臨的形勢與問題，總結提出廣東“十三五”電源規(guī)劃思路與原則，并進一步提煉電源規(guī)劃方法。通過對“十三五”期間電源優(yōu)選方案與電源實際進度方案進行多角度分析對比，佐證了廣東電源優(yōu)化結構與布局對提升系統(tǒng)投資效益、提高電力系統(tǒng)安全、可靠、經濟運行等方面將起到十分重要的作用。

1 廣東電力供需現(xiàn)狀

1.1 電力消費現(xiàn)狀

        2014年廣東全社會用電量523.52TWh，比2013年增長8.39%，全社會用電最高負荷達到92.5GW，同比增長7.6%。從用電構成來看，2014年，廣東省第一、二、三產業(yè)及居民生活用電量占廣東省全社會用電量的比例分別為1.67%、67.13%、15.72%、15.4%，第二產業(yè)用電量比例有所減少，居民生活用電量比例有所增加。

　　目前，廣東省的負荷仍主要集中在珠三角，2014年珠三角地區(qū)全社會用電量為381.4TWh，占全省用電量的75.5%;粵東、粵西、北部山區(qū)的全社會用電量分別為44TWh、29.5TWh和50.1TWh，分別占全省用電量的8.0%、4.6%、8.6%。

1.2 電源建設現(xiàn)狀

       2014年廣東發(fā)電裝機總容量為92.16GW，西電送廣東總規(guī)模達到35.08GW。2014年廣東全省發(fā)、購電量合計539.132TWh，比2013年增長8.31%;其中省內發(fā)電量380.53TWh，比2013年增長0.98%;購省外電量158.602TWh，同比增長31.13%。廣東省電源結構從以火電為主逐步調整優(yōu)化為多種電源類型并存，2014年全省西電、水電、抽水蓄能、火電、核電、風電及其他電源的比重分別約28.0%、6.9%、3.8%、53.9%、5.6%、1.5%和0.4%，非化石能源占比約24.5%;約有60%左右的電源分布在珠三角地區(qū)。

　　近年來，粵東、西、北地區(qū)電源規(guī)模增長較快，占比將逐步超過40%。

2 廣東省電源發(fā)展面臨的形勢

2.1 電力需求持續(xù)增長，能源資源供應壓力加大

　　改革開放以來，廣東省經歷了經濟高速增長的工業(yè)化初期、重化工業(yè)等資本高密集度的工業(yè)化中期，現(xiàn)階段已逐步轉向資本和技術密集型，產業(yè)結構進一步高級化的工業(yè)化中后期。隨著中國經濟步入新常態(tài)，廣東省經濟增長率也將從高速轉向中高速。“十三五”期間經濟增長動力將逐步轉向投資與消費雙推動，產業(yè)轉型升級步伐加快，廣東“十三五”及中長期電力需求仍將保持持續(xù)增長態(tài)勢。有研究對廣東“十三五”及中長期電力需求發(fā)展水平進行了分析和論證，推薦方案下，預計2020年廣東省全社會用電量達到706TWh，“十三五”期間年均增長率約5.0%;2020年全社會用電最高負荷達到126GW，“十三五”期間年均增長率約5.4%。

　　長期以來，廣對外東省能源資源匱乏，2012年省內一次能源自給率僅為21.1%，隨著能源和電力需求的不斷增長，廣東能源供應依存度將進一步提高。從省內能源供應渠道和方式來看，核電與西電東送是保障省內能源安全與可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，但日本福島核電事故發(fā)生后，世界核電發(fā)展面臨著新的形勢。如何保證核電在安全的基礎上規(guī)?；l(fā)展，是廣東未來能源發(fā)展中面臨的巨大挑戰(zhàn)。

　　西電東送在執(zhí)行過程中完成率與協(xié)議規(guī)定出現(xiàn)明顯偏差，給省內電力供應與調峰帶來諸多問題。在送端用電需求水平逐步提升、受端電源相對充足的外部條件下，西電東送現(xiàn)行的電價機制及稅收機制將制約其可持續(xù)發(fā)展，其外送規(guī)模擴大的難度增大。

　　境外水電和藏東南水電成為西電東送接續(xù)電源的重要選擇，但也面臨國際爭端、政治風險和環(huán)保壓力，未來西電東送規(guī)模存在較大的不確定性。

2.2 生態(tài)文明、環(huán)境保護約束性進一步增強

　　廣東生態(tài)文明建設與經濟發(fā)展建設并行成為經濟社會發(fā)展“五位一體”總布局的重要組成部分。2013年國家發(fā)布了《大氣污染防治行動計劃》，明確要求到2017年，煤炭占能源消費總量比重將降低到65%以下。京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域力爭實現(xiàn)煤炭消費總量負增長，通過逐步提高接受外輸電比例、增加天然氣供應、加大非化石能源利用強度等措施來替代燃煤。

　　廣東省計劃出臺能源消費總量控制實施方案，加快工業(yè)、商貿等重點領域節(jié)能降耗，推廣利用分布式可再生能源，擴大合同能源管理覆蓋范圍，加快促進資源集約化利用，對電力工業(yè)的整體發(fā)展帶來了重大的影響，電力發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。

2.3 系統(tǒng)調峰及網源協(xié)調問題逐漸凸顯

　　隨著廣東社會經濟的不斷發(fā)展，產業(yè)結構轉型優(yōu)化，全省峰谷差將持續(xù)增大，2013年全省年最大峰谷差達到29GW，占全年最大用電負荷的45%以上。電源結構是決定系統(tǒng)調峰能力的主要因素，廣東省內電源結構處于調整優(yōu)化期，核電、風電、太陽能及西南水電等清潔能源消納規(guī)模不斷增大，2013年全省清潔能源占比僅26.3%，預計至2020年將增長至32.9%，進一步削弱了系統(tǒng)的調峰能力。

　　省內擁有一批調峰性能較好的天然氣發(fā)電，但一部分9E機組由于采用現(xiàn)貨天然氣供應，按照“以氣定電”的模式發(fā)電，基本不參與省內調峰，“十三五”期間廣東將建設一大批熱電聯(lián)產氣電項目，受供熱負荷影響，這批氣電的調峰能力將大打折扣。據(jù)統(tǒng)計，2013年省內煤電、氣電、抽水蓄能等電源綜合調峰深度較2012年均有不同程度的增大，2013年省內煤電綜合調峰深度達到45%，核電參與調峰的次數(shù)和幅度在1、8月份略有增加，調峰困難時段需依靠省內火電機組投油調峰甚至停機調峰來緩解電網的調峰壓力。

　　受“上大壓小”和“節(jié)能減排”政策的影響，近年來廣東新增機組多為大型電源，并集中分布于東西兩翼沿海地區(qū)，逐漸形成了東西兩翼向珠三角負荷中心區(qū)送電的格局。廣東省變電站站址及跨區(qū)通道線行落實困難，輸變電工程建設進度嚴重滯后于電網規(guī)劃，電源布局與電網協(xié)調發(fā)展的矛盾日漸突顯。